[Comune Palermo] Consiglio comunale. Approvato il bilancio 2018

Di fatto, il Comune assicura servizi e livelli occupazionali facendosene carico con maggiori risorse proprie, incrementando e stabilizzando i proventi da recupero dell’evasione.
Il bilancio approvato rispetta gli equilibri di parte corrente e in conto capitale e i vincoli di contenimento delle spese imposti dagli obiettivi di finanza pubblica.
Lo sforzo è massimo in presenza di tagli ai trasferimenti. Da livelli di trasferimenti di oltre 500 milioni negli anni fino al 2011, si è passati a 400 milioni nel 2012 e 2013 per scendere al di sotto dei 200 milioni a partire dal 2014. Ciò in concomitanza con l’incremento della domanda sociale. Sono, infatti, oltre 60 mila le famiglie palermitane che hanno presentato un ISEE inferiore a 5000 euro, con 20 mila famiglie con ISEE pari a zero.  Ma il Comune incrementa con risorse proprie gli stanziamenti al fine di contrastare la diffusa povertà.

Emerge un sostanziale consolidamento delle attribuzioni per tutte le principali missioni. Nessun taglio di risorse comunali alla scuola ma solo la riclassificazione del “servizio ricovero minori su disposizione dell’autorità giudiziaria” dalla scuola alle attività sociali. Così come sono state meglio classificate le risorse per manutenzione strade, segnaletica stradale e pulizia caditoie dall’assetto del territorio alla mobilità e alla tutela dell’ambiente.
Il bilancio include nel triennio 295 milioni di euro per accantonamenti al Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità e oltre 24 milioni al fondo rischi contenziosi fino a coprire il 100% delle cause a rischio soccombenza (pari ad oltre 74 milioni di cui 49 milioni già coperti al 31/12/2017).

Le previsioni di entrate correnti di natura tributaria nel 2018 si attestano intorno ai 540 milioni, quelle extra tributarie sui 130 milioni.
Per la prima volta il BPF affronta in maniera concreta il rapporto con le partecipate e trova le risorse.

A seguito dell’operazione trasparenza posta in essere nei rapporti con le società partecipate, sono stati definitivamente chiariti i termini del dare e avere fra le società e il Comune. Sono stati riconosciuti crediti vantati dalle partecipate per euro 28 milioni che hanno trovato copertura con apposito accantonamento già incluso in sede di rendiconto 2017. Quanto ai crediti non spettanti per complessivi 42 milioni 494 mila  è stato operata nel triennio 2018/2020 l’accantonamento delle somme per fronteggiare il rischio perdite nei bilanci delle società partecipate (così distinto: 17milioni 624 mila nel  2018, 8milioni  350 mila nel 2019 e 16milioni 519 mila nel 2020). Quanto ai contratti di servizio, questi sono da rivedere nel loro complesso ma a seguito di un concreto piano di risanamento. Nessun soccorso finanziario è possibile senza un piano di risanamento dove siano analiticamente indicati gli interventi da attuare sui ricavi e sui costi, nonché sull’organizzazione della struttura e delle risorse. L’amministrazione insieme agli amministratori delle società sta lavorando intensamente per migliorare efficienza e qualità dei servizi.

Nell’ottica di garantire il percorso di miglioramento finanziario sono stati decise alcune azioni, con apposita previsione nel DUP 2018/2020. Se ne indicano alcune.

-    Analisi e interventi sulla formazione dei debiti fuori bilancio, al fine di contrastarne la formazione.
-    Potenziamento riscossione volontaria e coattiva.
-    Riduzione dei canoni delle locazioni passive – dismissione degli immobili in fitto passivo (finalità: contenimento della spesa pubblica)
-    Vendita dei beni disponibili e assegnazioni in locazione/locazione (finalità: valorizzazione patrimonio immobiliare)
-    Programma per il recupero del patrimonio edilizio da destinare all’emergenza abitativa – assegnazione dei beni agli uffici comunali (finalità: valorizzazione beni confiscati)
-    Aggiornamento delle informazioni catastali e integrazione dati del patrimonio e dati del Catasto (finalità: censimento del patrimonio pubblico)

Tali azioni hanno  la finalità di assicurare il conseguimento di un effettivo potenziamento degli equilibri di bilancio e il progressivo consolidamento degli stessi nel tempo.